Федеральный закон "Об образовании в РФ"

 Новый закон об образовании весьма существенно отличается от действующего сейчас нормативного правового акта. Положения Закона РФ "Об образовании" касаются в основном управленческих и финансово-экономических отношений в сфере образования. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" регулирует не только эти отношения, но и содержание образования (в т. ч. устанавливает требования к образовательным программам и стандартам), а также более подробно регламентирует права и ответственность участников образовательного процесса.

 Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" вносит изменения в юридическую терминологию российского права. Он меняет давно переставший быть адекватным термин "образовательное учреждение" на термин "образовательная организация".

В соответствии с новым законом образование в РФ подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение. При этом общее образование реализуются по нескольким уровням и включает в себя:

1. дошкольное образование;
2. начальное общее образование;
3. основное общее образование;
4. среднее общее образование.

 Таким образом, дошкольное образование теперь является одним из уровней общего образования.

Основными отличиями старого и нового закона об образовании можно считать следующие моменты:

1) Ранее государство должно было оказывать гражданам содействие в получении образования, в т.ч. дошкольного, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ. В новом законе к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования относится финансовое обеспечение получения образования, в т.ч. дошкольного,  посредством предоставления организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий и т. д.

2) Новый закон регламентирует возникновение, изменение и прекращение образовательных отношений, установлены требованиям к договору об образовании.

3) В новом законе детально прописаны права и гарантии для воспитанников, их родителей, педагогов.

4) Согласно новому закону, дошкольное образование финансируется по аналогии со школьным – органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и органами государственной власти субъектов РФ.

5) Согласно новому закону, за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей). При этом родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов РФ, но не менее 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ, на первого ребенка, не менее 50% – на второго ребенка и не менее 70% – на третьего ребенка и последующих детей.

6) Особенностью дошкольного образования становится положение о том, что освоение образовательных программ дошкольного образования регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами.

В целом те права и гарантии, которые предоставлялись гражданам прежним законом, новым законом сохраняются и даже расширяются. Одним из немногих исключений можно считать регулирование вопроса родительской платы в дошкольных образовательных организациях. В Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" нет гарантии ограничения размера такой платы, что теоретически (если учредитель примет такое решение) может привести к ее повышению.

На сегодняшний день чёткой информации о том, будет ли произведено повышение оплаты за посещение дошкольного учреждения, не имеется, те не менее такая вероятность существует.

Выше мы упоминали возможность получения родителями компенсации части родительской платы за детский сад. Такие компенсации существуют уже несколько лет. Мы провели анализ использования родителями воспитанников нашего учреждения права на компенсацию и получение других льгот. Полученные результаты представлены в диаграмме. Согласно опросу родителей, лишь 63 % из них оформили документы и получают компенсацию. Остальные родители делятся на 3 группы: оформляющие документы, родители которые не будут оформлять документы на компенсацию и те, кто возможно оформит документы.

Большинство родителей имеют возможность возврата 20% от суммы направленной на оплату посещения ребенком  детского сада. Давайте произведем расчет:

Среднее количество рабочих дней – 21

Стоимость 1 дня посещения ДОУ – 85 рублей

В среднем ребенок посещает детский сад 10 месяцев в году

Сумма получаемой компенсации в месяц = 85,00*21/100*20 = 357,00

Сумма получаемой компенсации за 10 месяцев = 357,00*10 = 3570,00

Средняя стоимость одного месяца = 85,00*21 = 1785,00

Таким образом, получая за 10 месяцев компенсацию в размере 3570,00, почти 2 месяца в год можно посещать ребенку детский сад за счет компенсации.

Согласитесь, такая компенсация хорошая экономия семейного бюджета. При этом заметьте, что это компенсация на первого ребенка, на второго ребенка компенсация составит не менее 50%, на третьего ребенка и последующих детей не менее 70%.

Думаю, родителям, не оформившим документы, стоит задуматься, а не пора ли это сделать?

Возвращаясь к вопросу о новом Федеральном законе «Об образовании в РФ», хочется отметить, что данный закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года и повлечет за собой издание ряда новых нормативно-правовых документов. Будем их ждать с нетерпением!